1、首办责任人由承办具体事项的科、所指定。

2、首办责任人要根据办事群众的意向和要求，搞好全程服务，属于本部门职责范围内的事项只要符合规定的，要一次性办结。达不到规定要求的，要一次性解释清楚。

3、局机关各科室和分局、所，要按照局的要求认真填写接待登记和首办责任卡（接待登记、首办责任卡由人事教育科统一印制下发）。局机关坚持每日，各分局、工商所坚持每星期汇总、归类、上报，人事教育科留存备查。

4、在各个岗位和某个环节具体承办的人员，要按首办责任制的要求，以积极主动的态度认真办理，不得以任何理由推诿和拖延。

5、首办责任人要认真履行职责，落实服务承诺，遵守职业　道德，坚持文明执法，着装规范，举止大方。

首办责任人职责

1、热情地接待来单位办事、办证、咨询的群众和社会各界人士，并主动让座、倒水和询问了解当事人意向。

2、根据当事人的愿望和意向，详细进行解答。当事人办理具体事项的，属于职能范围内的工作，从接待的第一时间开始，负责认真办理，全程服务，直至办结，超出职能范围的，要耐心解释并负责交回第一接待人另行安排。

3、在办理具体事项过程中，要负责填写首办责任卡，同时要负责各个环节的承办事项，按首办责任卡的内容认真填写情况记录，并负责督促当事人将卡回交单位第一接待人。

4、首办责任人有权对各个环节具体承办情况进行监督，对不认真履行职责或推诿扯皮的，有权制止和纠正，对不听劝告的，有权向领导建议更换具体办事人员。

5、重大事项不能处理或因情况不熟悉，不能向当事人解答的，要及时上报单位领导，由领导出面解决和解答，首办责任人不能简单拒绝或不负责任的答复。

首办责任制运行办法

1、局机关各科室及基层所的首办责任人由各科所长负责指定。

2、群众到机关和基层所办事，由第一接待人发给首办责任卡，并指领办事群众带首办责任卡交首办（科室）责任人。

3、首办责任人要按照工作职责和服务承诺要求热情接待，认真办理，实行全程服务。同时要填写首办责任卡，并负责各个环节的承办人将办理情况填入首办责任卡，最后由当事人将卡交回  第一接待人。

4、对首办责任卡，局机关每日，各分局、工商所要每周汇总上报人事科。